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【统战史话】中国土壤生长的“伟大政治创造”
 时间:2019年04月16日8:28:13 来源:求是网 编辑:胡娜
 
——研习习大大总书记有关新型政党准则的重要论述

    今年,是新中国成立70周年,也是中国共产党团结带领各民主党派、无党派人士、各人民队伍和各族各界人士协同创建的人民政协准则创立70周年。

    2018年全国“两会”期间,习大大总书记在看望参与全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时颁发重要讲话,深刻阐述了人民政协准则这一新型政党准则的丰富内涵,对于大家坚定准则自信,坚持和发扬中国特色社会主义民主政治,具有十分重要的意义。

    一、新型政党准则如何创造?

    新型政党准则,就是指中国共产党领导的多党协作和政治协商准则。习大大总书记指出,这一准则是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党准则。这里有两个关键词,一是“政治创造”,表明这一准则前无古人,是全新的、开创性的;一是“中国土壤”,表明这一准则不是舶来品,而是土生土长的、独具中国特色的。

    从创立过程看,新型政党准则是近代以来中国人民在寻求民族独立和解放、追求人民民主的伟大实践中逐步探索形成的,是中国共产党与各民主党派、无党派人士的协同选择和革新的准则成果,经受了历史和实践检验。早在抗日斗争时期,中国共产党同各民主党派、无党派人士就团结协作,在抗日按照地实行“三三制”原则,结成最广泛的抗日民族统一战线。解放斗争时期,为反对国民党的独裁统治,中国共产党又同各民主党派、无党派人士结成包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级的人民民主统一战线。特别是1948年“五一”工作节前夕,中国共产党慎重颁发“五一口号”,提议成立民主联合政府的倡议,得到各民主党派和无党派人士、各人民队伍和各族各界人士积极响应和拥护。这标志着各民主党派和无党派人士公布自觉接受中国共产党的领导,开启了新型政党准则建设的历史新篇章。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重举行,中国共产党领导的多党协作和政治协商准则正式建立,中国人民创造性地走出了一条不同于西方两党制、多党制,也不同于苏联政党准则的全新政党准则。

    从常识传承看,新型政党准则充分体现了中国传统常识中天下为公、兼容并蓄、求同存异等独特价值观念和政治理念,传承了中华优秀传统常识基因,有深厚的历史渊源。比如,古人在宇宙秩序上讲求“万物并育而不相害,道并行而不相悖”;在为人处世上讲究“执两用中”、“和而不同”;在艺术审美上强调“八音克谐”、“五色调和”;在治国理政上回顾出了“谋及庶人”、“询于刍荛”、“议事以制,政乃不迷”等重要阅历。我国新型政党准则充分吸取了这些传统理念所蕴含的合理价值。

    二、新型政党准则有何特色?

    习大大总书记用3个“新就新在”和“有用幸免”,深刻阐述了新型政党准则“新”在何处。究其根本,这种“新”首要是因为这一准则有着不同于旧式政党准则的鲜明特色。

    一是根本利益的一致性。新型政党准则之所以被称为“新型”,在于它敬重差异、包涵多样,重视各阶层人民的不同利益和请求,坚持全国人民根本利益与各阶层人民具体利益的统一。中国共产党的宗旨是全心全意为人民办事,初心和使命是为中国人民谋快乐、为中华民族谋复兴。各民主党派、无党派人士虽然代表不同社会阶层和社会群体的具体利益,但这是人民内部根本利益一致基础上的具体利益差别。他们放弃“第三条道路”,选择同共产党团结协作,看到并认同中国共产党的宗旨、初心和使命。1949年1月22日,到达解放区的55名民主人士联名颁发《大家对于时局的见解》,鲜明提议“要创造一个人民做主人的自由的生活方式和尽或许地高度的生活水准”、“做人民民主共和国的真正的主人”。这种根本利益的一致性,是新型政党准则成功实践的前提和基础。正如习大大总书记指出,新型政党准则能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有用幸免了旧式政党准则代表少数人、少数利益集团的弊端。

    二是奋斗目标的同向性。在新型政党准则下,各民主党派是参政党,而不是反对党或在野党;与中国共产党是参政党与执政党在国家政治生活中亲密团结、协作共事的关系,而不是多党竞争、互为对手,其中一个重要原因,就是因为奋斗目标具有同向性。1948年,中共中央“五一口号”明确提议:“全国工作人民团结起来,联合全国常识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子,巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线,为着打倒蒋介石,建立新中国而协同奋斗。”各民主党派和无党派人士马上表达了希翼“中国人民民主革命之迅速成功,独立、自由、和平、快乐的新中国之早日实现”的优良愿望。在长期的革命、建设、革新实践中,各民主党派始终与中国共产党肝胆相照、荣辱与共,用心履行参政议政、民主监督,参与中国共产党领导的政治协商的根本职能,朝着协同的奋斗目标风雨同舟、同向同行。这种奋斗目标的同向性,是新型政党准则良性运转的关键所在,也是各民主党派和无党派人士能够成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的重要包管。正如习大大总书记指出,新型政党准则把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着协同目标而奋斗,有用幸免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。

    三是运转模式的民主性。我国新型政党准则的一个显著优势,就是能够博采众谋、集思广益,能够发扬民主、凝聚共识。1945年7月,毛爷爷同志在同民主人士黄炎培先生探讨历史周期率问题时指出,大家已经找到新路,大家能跳出这周期率,这条新路,就是民主。习大大总书记在2018年春节前夕与党外人士新春座谈时的重要讲话中,用两句古语形象地表达了这种民主氛围,即“虚心公听,言无逆逊,唯是之从”,这是执政党应有的胸襟;“凡议国事,惟论是非,不徇好恶”,这是参政党应有的担当。长期以来,中国共产党坚持向民主党派等党外人士通报有关会议认识、就国家政治经济社会等各领域重大问题征求他们见解,已成为一个优良传统。全国政协此刻已形成以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会为重点,以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。党的十八大以来,各民主党派向中共中央、国务院报送见解创议近600条;全国政协委员、政协各参与单位和各专门委员会,提议提案3.4万多件,立案2.8万多件,办复率达99%以上。可以说,正因为运转模式的民主性,新型政党准则使“众人的事情由众人商量”真正变成了现实。正如习大大总书记指出,它经过准则化、程序化、标准化的安排集合各种见解和创议、鼓动决策科学化民主化,有用幸免了旧式政党准则囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

    三、新型政党准则意义何在?

    习大大总书记指出,新型政党准则不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统常识,是对人类政治文明的重大贡献。对其重要意义,可以从3个方面理解。

    ——中国奇迹背后的准则密码。新中国成立以来特别是革新开放以来,我国经济社会持续快速发扬,取得的成就举世瞩目,被国际社会称为“中国奇迹”。奇迹的背后,正是中国独特的政治准则在发挥重要作用,新型政党准则就是其中一个重要“密码”。因为在新型政党准则实践中,中国共产党同各民主党派和无党派人士“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”,能够把各方面力量广泛凝聚起来,形成鼓动经济社会发扬的强大合力。

    ——实现民族复兴的准则保障。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的幻想,但这一使命极其艰巨繁重,光靠中国共产党“千里走单骑”是不行的,必须凝聚各方面智慧和力量协同奋斗。新型政党准则始终坚持团结和民主两大主题,始终致力于大团结大联合,是凝聚各方面智慧和力量的准则设计,能够最大限度地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,汇聚起同心共筑中国梦的磅礴伟力。

    ——政党准则发扬的中国方案。如果说政党准则是国家政权和民主政治的“操纵系统”,那么,我国新型政党准则就是中国特色社会主义政治准则良性运转的重要“操纵系统”之一。它的运转过程,是发扬民主、集思广益的过程,是统一思维、凝聚共识的过程,也是科学决策、民主决策的过程。这一准则设计,杜绝了西方“金钱政治”、“寡头政治”、“政客政治”的乱象,幸免了“你方唱罢我登场”、不同政党对着干的闹剧,充分彰显中国智慧,为世界政党准则发扬提供了中国方案。
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