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2015-2030中国动力转型八大趋势
 时间:2018年10月30日9:19:32 来源:中国动力报 编辑:胡娜 点击:
 

    【编者按】

    “十三五”将是我国动力转型发扬的关键期,动力生产、消费、体制、技艺发扬等领域将会开启根本性转变。在鼓动动力革命的过程中,未来动力转型有哪些趋势?动力职业会面临哪些机遇与挑战?如何加速产业结构优化、增进产业升级跨越?本版特选登相干稿件予以解读。

    中国社会科学院革新工程课题《世界动力中国展望(2015-2016)》课题组对2018年9月前的现行政策情景(CPS,为当年出台的政策和政策性指向)实行了回顾,认为现行政策方向是正确的,从数据剖析看可以达到预定的目标,但是在结构调整、效率提高和节能上仍存在不确定性,因而动力转型效果未必是必然的和无风险的。在经济增速较高和规模较大的前提下更是如此。

    课题组认为,为了确保动力转型,必须以减缓经济增长为大前提。之后从终端消费导向入手,重新确定煤炭产业方向、油气产业定位,消除非化石动力发扬瓶颈,确立正确的节能减排关系。

    为此,课题组对“生态动力新战略情景”(EES,为本课题的推荐情景)实行了进一步的提高和发扬,经过对比两种情景下的发扬思路、方式和根本假设,发现EES情景追求更高质量的经济增长,更优化的产业结构和更高的动力效率与低碳发扬方式,从而产生了优于CPS的八大动力转型趋势。在此情景下,不仅现行政策目标可以实现,而且可以提前实现,达到更好的效果。

    一、动力需求可在2020年形成高峰平台,并逐步与经济增长脱钩

    课题组发现,在CPS情景下,从2018年到2030年中国动力需求将以1.97%的速度持续增长,在展望期(2011-2030年)内未见需求峰值或高峰平台。而在EES情景下,由于经济增长相对放缓,结构调整加大和效率提高,中国动力需求将于2020年后加入高峰平台,并至少维持至2030年,且动力需求总量低于同期的CPS情景下的总量。

    从动力需求弹性系数看,2025年后动力需求增长与经济增长之间的刚性关联逐步脱钩,体现了适度放慢国民生产总值增长速度,更有利于鼓动直接节能,调整结构,提高动力效率的效果。到2030年后可见证上述脱钩现象。

    二、发电量可趋缓,电气化程度可明显提高,使终端动力更加清洁、环保

    在CPS情景下,发电总量及发电量弹性系数偏高,而电力在终端动力消费中的占比(或电气化率)较低。然而,在EES情景下,发电总量及发电量弹性系数降低一些,但是,电气化率反则提高,因为二次动力转换率提高,终端生活和产业部门动力消费中的电力利用领域和范围更加广泛,从而终端动力消费更加清洁、环保、减排,更有利于建设低碳、环保和可持续的发扬环境,实现“漂亮中国”的目标。

    三、煤炭的清洁高效利用可对节能减排作出更大的贡献

    煤炭是鼓动中国动力转型的关键环节。在CPS情景下,煤炭需求于2019年根本加入高峰平台,并于2025年达到峰值(约31亿吨准则煤);而在EES情景下,煤炭需求于2019年便达到峰值(29亿吨准则煤),之后明显下降,无高峰平台。

    在CPS情景之下,煤炭在动力消费中的占比相符合地逐年下降,2020年低于60%,2030年接近50%,而在EES情景下,2030年的煤炭需求占比降至44%,两者相差超过6个百分点。可见,在EES情景下,煤炭在一次动力需求中的占比更低,将为各类清洁动力占比的提高提供空间,从而使动力结构更加优化。

    值得注意的是,在两种情景下,发电用煤在煤炭消费中的占比(即电煤占比)均逐年提高,终端用煤占比(指产业与生活终端用煤在全部煤炭消费中比重)逐年下降,两者之间形成消长关系。尤其在EES情景下,电煤占比上升速度快于CPS情景,终端耗煤占比下降速度又快于CPS情景。在此情形下,煤炭的清洁高效利用必将对节能减排作出更大的贡献。

    四、在动力系统优化下,油气替代和消费结构重构将使对外依存度低于预期

    课题组预计,2020年前国际油价依然维持低位(布伦特原油价格为45-65美金/桶)。在这一油价预期下,上述两种情景将鼓动中国加大油气进口,对外依存度相符合攀升。在CPS情景下,石油对外依存度将从2018年的60.67%稳步上升到2020年63%之上(已考虑煤制油、电动汽车和LNG交通工具等燃油替代潜力)。而在EES情景下,2020年石油对外依存度可维持在到62.41%,2030年可进一步降至59%。之所以出现这种结果是因为EES情景将石油消费纳入动力系统的优化之中,更加突出动力替代和节能潜力。课题组测算,煤制油、电动汽车和LNG车船以及生物质燃料所替代的燃油规模可达5000万吨以上,可以有用地降低石油进口。

    天然气的对外依赖情形类似。而且按照课题组对天然气的最新认识,未来天然气增速缓于之前的双位数预期,进口天然气规模受到一定的抑制,直到天然气的利用瓶颈得到处置,到2030年左右形成适合本国的消费结构。

    可见,人们必须在动力结构调整和系统优化的基础上研判油气对外依存度。

    五、非化石动力占比目标或将提前实现

    在上述两种情景下,非化石动力占一次动力消费比例和非化石动力发电占发电量的比例均逐年增补。其中,CPS情景下的非化石动力占比较低,提高较慢,到2030年仍可达到20%左右的政策目标;而EES情景下非化石动力的占比更高,增速较快,到2030年非化石动力占比达到24%,比CPS情景高近4个百分点。非化石动力发电的占比在EES的情景下,增长更为突出。仅就非化石动力的一次动力占比看,可提前四年左右实现中国对外承诺的政策目标。课题组认为,这是一个带政策条件、却可努力实现的目标。

    六、核电增长不可少、不可慢、且要稳

    核电也是中国动力供应和动力转型中不可忽视的重要一环,并在2030年非化石动力占比目标中发挥作用。其中在CPS情景下,到2030年核电规模可达171GW(按此装机容量,将相继超过日本、法国和美国,成为世界第一核电大国),核能占比6.0%;而EES情景下的核电规模为153GW,核能占比6.3%。课题组认为,后者的核电装机增长相对稳健,但是2018年必须起步,2020-2025年为快速建设期(每年投建8-10台机组)。但是,如何形成与上述核电发扬规模相适应的核电综合实力、民族品牌和核电常识,是重大挑战。

    七、动力效率仍是关键

    鼓动动力转型的另一重要途径是动力效率。显然,课题组对EES情景下的动力效率做了较高的假设,并认为在持续鼓动以上海外高桥第三发电股份企业的2台百万千万机组的276克/度或新机组251克/度为代表的国内先进燃煤发电效率、三大产业能耗和动力消费结构调整上是可以实现的。因此,单位油当量能耗的产值高于CPS情景下的产值。到2030年,CPS情景下的每吨油当量产值(以2018年不变价格计算)为37306元;而EES情景下,这一产值可达到41626元,比前者高近10%。

    课题组认为,动力效率在中国具有极大的潜力,应成为政策导向、产业战略和消费方式转变的重点,也是衡量动力转型的关键指标。如何提高动力利用效率,已经成为未来经济发扬中一个紧迫的问题。

    八、碳排放峰值不仅可以提前实现,还可以在2020年后趋于下降

    经过上述动力系统优化,两种情景下的碳强度均趋于下降。但是,在CPS情景下,碳排放到2025达到峰值,随后保持一个高峰平台(110亿吨),缓慢回落;而在EES情景下,碳排放在2020年前便可达到峰值(101亿吨),随后呈现快速下降态势,说明碳排放峰值不仅可以提前实现,而且可以达峰后下降。在系列政策鼓动下,这一碳减排态势是可以实现的。 
     
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    动力转型发扬的政策创议

    当前,中国经济加入新常态,正确认识和处置速度与效益、速度与质量、速度与结构的关系,尤为重要。经济增长政策不仅需考虑规模与速度的关系,更首要是速度、质量与效益的关系。课题组创议将2016-2018年的GDP增速微降至6.6%。随着经济规模的扩大,2019年后有或许降至4.5%,2030年有望回升到5%。这一增长政策目标是经过适度降低速度,将重点转向更高的经济质量和更优的结构上。这样一降一转升将为所有动力转型政策提供更大的空间。

    终端消费导向:这一政策从终端消费入手,提高电气化程度。经过数据库优化,这一目标可以在较低的发用电量的基础上实现提高电气化的抱负效果。

    煤炭产业:煤炭政策算加、减和乘法。减法的重点在于尽力削减生活和产业终端用煤,尤其是在东部;加法的重点在于提高高效清洁发电用煤占比。在严刻控制总量下,激励比较经济的超低排放;在大幅降低度电煤耗上推动CCUS(碳捕获、利用与封存)。因此,煤炭产业不必期许价格和需求回升,不仅要“上大压小”,更要优胜劣汰和大面积转产。并到2020年和2025年得到体现其效果。

    油气产业:油气供需必须放在动力系统优化中科研其方向,必须改变此刻自我规划的局面;油气发扬必须立足国内、立足节约,扩大燃油气替代/自我革命。稳油增气需要有国内市场需求作支撑,接受市场的选择。

    非化石动力:在稳增水电的同时,多增风、光、热,稳步发扬核电。当前,多增风光热的关键在于集合与分布式相结合的大小电网消纳能力、智能电网支撑和终端消费电力占比的提高。需要强调以电网能力建设为主体,电网应成为革新的贡献者,而不能成为革新的对象。

    节能减排:节能的关键在于革新和提高能效空间,节能不仅必减排,而且是减排的前提条件;而减排最终靠结构优化、技艺推广和节能基础上的CCUS。

    总而言之,现行政策方向是正确的,从数据剖析看可以达到预定的目标,但是在结构调整、效率提高和节能上存在不确定性,因而动力转型效果未必是必然的和无风险的。在经济增速较高和规模较大的前提下更是如此。课题组认为,为了确保动力转型,必须以减缓经济增长为大前提。之后从终端消费导向入手,重新确定煤炭产业方向、油气产业定位,消除非化石动力发扬瓶颈。确立正确的节能减排关系。只有这样,不仅现行政策目标可以实现,而且可以提前实现,并达到更优化的效果。(人民网)

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