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电力市场革新试点多个细则拟定 降电价为大势所趋
 时间:2018年05月24日10:2:48 来源:人民网 编辑:胡娜 点击:
 
    19家电力交易中心相继成立 华北华中等区域机构酝酿落地

    电力市场革新试点多个细则拟定

    业内人士认为,供大于求的大背景下降电价将是大势所趋

    在输配电价革新试点覆盖全国超60%省份的基础上,新电改另一重要内涵电力市场建设工作也即将全面推动。

     《经济参考报》记者了解到,此刻《非现货试点地区电力市场根本规则(试行)》、《现货试点地区电力市场根本规则(试行)》、《有关做到电力市场建设有关工作的告知》等多个配套细则也已拟定并内部征求见解。按照此刻的思路,展开现货市场试点需要同时满足各地发电市场力、可再生动力比重装机、跨省跨区售电量占本地比重等三项考察指标。

    与此相伴,作为电力市场建设核心架构的电力交易中心也密集落地。据《经济参考报》记者不完全统计,除了北京、广州两大国家级交易中心外,截至此刻已有17家省级电力交易中心成立,华北、华中等区域电力交易中心也在酝酿之中。业内人士认为,在当前的框架下革新的推动并非易事,但供大于求的大背景下降电价将是大势所趋。

    长期以来,在名目核准制、价格审批制、年度筹划电量分配制的一整套闭环机制下,我国电力职业处于“企业为国家办电,国家管束企业经营”的状态。2002年电力体制革新推行厂网分离以来,东北、华东区域展开电力市场试点,各地展开跨省区电能交易、电力直接交易、发电权交易等。其中,电力直接交易展开范围最广泛,交易量增长最快,但始终是低于或等于政府标杆电价的单边降价机制,没有形成反映供需变化的价格信号。

    2018年3月15日,中共中央、国务院下发《有关进一步深化电力体制革新的若干见解》,被誉为啃“硬骨头”的新一轮电改发动,请求具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主规避风险、以现货交易为补充发现价格,交易品种齐全、功能健全的电力市场。

    “电力的市场化,就是要在满足电力系统实时平衡的基础上,实现电能的发、用数量和价格可以像普通商品一样由购售双方协商决定。”参与电改的有关部门人士暗示,按照“1+N”的模式,此刻已完成征求见解的《电力市场运营根本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易根本规则》等一系列配套细则对交易的组合、校核、实行、结算、偏差处置、信息反应、市场干预等实行限定,建立了较完整的中长期交易体系,初步满足近阶段各类市场交易需求。

    而最为关键的还是现货市场的建设,其被认为是市场化革新能否成功的“最后一公里”。据透露,下一步将选择条件适宜的地区展开以短期、即时交易为主的现货市场试点,经过市场机制形成发用电调度方式、平衡电力供需、办理输电阻塞和提供辅助办事,经过市场机制发现价格信号。

    按照此刻的思路,展开现货市场试点,单一市场主体参与市场交易的装机份额原则上不超过30%、或最大四家发电企业市场份额不超过65%、或市场集合度指数(HHI指数)不超过2000,水电以外的可再生动力装机占本地统调装机原则上不超过30%,跨省跨区受电量(不含“点对网”送电电量)占本地统调发受电量比重超过30%。

    “此刻全国仅有两个国家级电力交易中心,北京和广州电力交易中心首要是贯彻国家指令性筹划、地方间框架协议,以大宗的中长期交易为主。而小宗的中长期和现货交易首要是在省域级的电力交易中心。”上述有关部门人士称。

    据《经济参考报》记者了解,此刻北京、广州电力交易均已完成注册并展开了交易。近日举行的广州电力交易中心股东会暨董事会、监事会会议明确,2018年将尽最大能力组合月度增量交易,努力增送西部富余水电;交易组合上,拟在此刻电网企业统购基础上,引入发电企业和大用户经过省间交易平台直接交易。

    与此同时,新疆、青海、宁夏、天津、吉林、江苏、内蒙古东部、黑龙江、山东、河北、贵州、上海、福建、陕西、四川、安徽、河南等成立了17家省级电力市场交易中心。云南暗示将组建昆明电力交易中心,面向省内外开放,待条件成熟还将展开跨境电力交易。此外,华北、华中电力交易中心组建和区域市场建设也在酝酿中。
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