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到2020年全国煤电装机规模将控制在11亿千瓦以内
 时间:2018年08月08日9:49:1 来源:中国煤炭网 编辑:胡娜
 
    5021小时、4739小时、4329小时、4165小时,从2018年至2018年,我国火电利用小时数逐年降低,2018年利用小时数更是创了50年新低。伴随着发电小时的大幅降低,很多煤电企业也陷入了经营逆境。为化解煤电产能过剩,促职业转型升级,国家发扬革新委、国家动力局等16部门近日联合印发《有关推动供给侧结构性革新防范化解煤电产能过剩风险的见解》(以下简称《见解》)。《见解》提议,到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,具备条件的煤电机组完成超低排放改动,煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。

    近年来,我国用电增速大幅放缓,火电利用小时数逐年降低,而煤电规划建设规模远大于用电需求。同时,煤电名目从纳入国家发扬规划到建成投产需3年至4年的时间,机组惯性投产滞后于市场变化,导致近期煤电投产规模并未减少,给煤电职业带来巨大压力。

    发电设备平均利用小时数是发电厂发电设备利用程度的指标。按照电力职业的一般规则,如果某一地区的全年设备利用小时数高于5500小时,表明该地区用电紧张,可继续增补电源投资;如果低于4500小时,则表明该地区电力富余,一般不能再新增发电装机。以5500小时的火电盈亏平衡点测算,此刻过剩程度已经超过20%。

    与此同时,电煤价格的大幅波动更使煤电企业雪上加霜。今年上半年,全国煤炭供需平衡偏紧,电煤价格高位上涨,煤电企业燃料成本大幅攀升,大局部发电集团煤电板块持续整体亏损,发电职业效益大幅下滑,经营形势严峻。

    “由于价格回升,煤炭上下游职业效益出现分化。1月至5月,全国煤炭开采洗选业盈利1233亿元,企业经营效益改善,但煤电职业因成本上涨出现亏损。”国家动力局发扬规划司副司长李福龙说。

    “煤电具有一定经济竞争力,局部发电企业和地方政府投资冲动不减,造成煤电发电利用小时数连年下降。”国家动力局总工程师韩水暗示,在“十三五”电力规划编制过程中,局部地区和发电企业发扬煤电的积极性很高,未来几年规划建设的煤电名目仍然很多。煤电过剩会带来巨大浪费,也对煤电职业的良性发扬带来很大伤害。因此,需要及时出台政策,化解煤电职业潜在的产能过剩风险。

    去年4月份,国家发扬革新委、国家动力局两部门就曾紧急下发《有关增进我国煤电井井有条发扬的告知》等文件,对新增煤电规划建设提议了更加严刻的请求:一是将对重点区域的请求扩展到全国电力盈余地区;二是将等煤量替代建设名目进一步严刻限定为等容量替代;三是要合理安排煤电基地规划建设时序,减轻受端省份接受外来电力的压力。

    在一系列政策举措的保驾护航下,今年上半年,我国火电完成投资和新增装机规模双降,火电设备利用小时同比提高。中电联数据显示,上半年,火电完成投资同比下降17.4%,其中,煤电完成投资同比下降29.0%。全国基建新增火电装机容量1421万千瓦,同比少投产1290万千瓦。全国规模以上电厂火电发电量同比增长7.1%,全国火电设备平均利用小时2010小时,同比提高46小时。煤电投资、投产规模大幅减少及设备利用小时数提高,反映出国家增进煤电井井有条发扬系列政策办法效果持续显现。

    在此基础上,此次《见解》明确,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改动4.2亿千瓦、节能改动3.4亿千瓦、灵活性改动2.2亿千瓦。业内人士认为,从增量来看,控制总规模11亿千瓦以内,2020年底前已纳入规划基地外送名目规模有望减半。停建和缓建1.5亿千瓦,占2018年累计装机约18%,有望大幅缓解煤电过剩压力。存量方面,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,占比约2.2%,影响有限。

    据中电联预计,下半年全国电力供应能力总体富余、局部地区相对过剩。电煤价格继续高位运转,市场交易电量降价幅度较大且规模继续扩大,发电成本难以有用向外疏导,预计煤电企业将持续亏损,发电企业生产经营继续面临严峻困难与挑战。 
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