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有关印发《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》的告知
 时间:2018年09月27日9:10:50 来源:中国煤炭网 编辑:田庆伟
 

    煤安监技装〔2018〕23号

    各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭职业办理部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿办理局,有关中央企业:

    《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》已经2018年9月3日国家煤矿安监局第29次局长办公会议审议经过,现予印发,自2018年11月1日起施行。

国家煤矿安全监察局
2018年9月21日


    防范煤矿采掘接续紧张暂行办法

    第一条 为有用管束煤矿采掘接续紧张引发重特大变乱风险,按照《国务院有关预防煤矿生产安全变乱的特别限定》和《煤矿重大生产安全变乱隐患判定准则》,制定本办法。

    第二条 矿井有下列情形之一的,为采掘接续紧张:

    (一)除衰老矿井和筹划停产关闭矿井外,正常生产矿井的开拓煤量、准备煤量、回采煤量(以下简称“三量”)可采期小于本办法第三条限定的最短时间的;

    (二)开采煤层群的突出矿井,具备开采保护层条件,未优先选取无突出危险的煤层或者突出危险程度较小的煤层作为保护层开采的;

    (三)未按《煤矿安全规程》形成完整的水平或采(盘)区通风、排水、供电、通讯等系统,实行回采巷道施工的;

    (四)采(盘)区内同时功课的采煤工作面和煤巷掘进工作面个数超过《煤矿安全规程》限定的;

    (五)擅自缩短工作面走向(推动)长度的(除遇大断层构造带或煤层变薄带不可采等外),或未经批准擅自将一个采区划分为多个采区的;

    (六)煤层群开采时,未留有足够的顶底板稳按时间,施工近距离邻近煤层回采巷道的;

    (七)擅自减少瓦斯、水害等重大灾害治理巷道工程、钻孔工程,或擅自缩减瓦斯抽采时间,减少灾害治理办法的;

    (八)采煤工作面生产安全系统未形成实行采煤的;

    (九)各省级煤矿安全监察局和煤矿安全监管部门认定并经国家煤矿安全监察局批复确认的其它采掘接续紧张情形。

    第三条 矿井开拓煤量可采期应当符合下列限定:

    (一)煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型极复杂矿井、冲击地压矿井不得少于5年;

    (二)高瓦斯矿井、水文地质类型复杂矿井不得少于4年;

    (三)其它矿井不得少于3年。

    矿井准备煤量可采期应当符合下列限定:

    (一)水文地质条件复杂和极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井、煤巷掘进机械化程度与综合机械化采煤程度的比值小于0.7的矿井不得少于14个月;

    (二)其它矿井不得少于12个月。

    矿井回采煤量可采期应当符合下列限定:

    (一)2个及以上采煤工作面同时生产的矿井不得少于5个月;

    (二)其它矿井不得少于4个月。

    矿井“三量”及“三量”可采期计算方法见附录。

    第四条 矿井应当按期计算剖析矿井“三量”,确保矿井灾害治理和采掘平衡,经过绘制和填报相符合的图、表、台帐及文字说明,及时把握和剖析生产准备程度与采掘关系;至少每季度形成期末“三量”动态报表,并按照采掘接续变化,按期(每年不得少于1次)对三量的动态变化实行统计和剖析,形成剖析报告,编制或订正不少于24个月的采掘工作面接续图表,算出最短的“三量”可采期。

    矿井应当建立健全“三量”办理准则,明确仔肩分工和办理请求。

    矿井应当编制矿井生产和灾害治理规划、年度筹划,统筹采掘工程、灾害治理工程安排。

    第五条 矿井发现“三量”可采期未达到限定请求的,应当及时报告上级企业,并主动降低产量,制定相符合的灾害治理和采掘调整筹划方案。矿井可按照采掘接续紧张的严重程度,相符合调减筹划产量,或减少同时功课的采煤工作面个数,并形成正式文件或纪要,报上级企业或承担属地监管的煤矿安全监管部门。工作面回采结束后无接续工作面的,应当确定停采期。

    第六条 煤矿上级企业应当增强煤矿灾害治理和采掘平衡办理工作,发现所属矿井采掘接续紧张或接到矿井采掘接续紧张的报告并验证确认后,应当按照“三量”平衡办理请求,以正式文件或纪要形式重新调整下达产量查核指标和相对应的经营查核指标。

    第七条 煤矿上级企业明知矿井采掘接续紧张仍然下达导致采掘接续紧张的产量查核指标或相符合的经营查核指标的,依法对上级企业实行联合惩戒,导致生产安全变乱产生的,依照有关限定对上级企业首要承担人、分管承担人及相干办理部门承担人给予问责。

    第八条 煤矿安全监管监察部门发现矿井采掘接续紧张没有主动采纳限产或停采办法,仍然实行生产的,应当依照《国务院有关预防煤矿生产安全变乱的特别限定》和《煤矿重大生产安全变乱隐患判定准则》实行处罚。

    第九条 本限定自2018年11月1日起施行。

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