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黄玉治:安全生产根源在企业,企业不主动,安全永无宁日
 时间:2019年03月12日9:45:37 来源:中国煤炭网 编辑:胡娜
 

    2018年,全国煤矿安全生产工作取得历史最好水平,如何进一步增强煤矿安全生产工作?3月4日,全国政协委员、济急办理部副部长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治在接受《中国动力报》上会记者采访时暗示,在准则和科学技术方面,将经过鼓动企业建立安全发扬内生长效机制、推广煤矿智能装备和机器人研发应用等工作,推动全国煤矿安全生产形势持续稳固向好。

    百万吨死亡率首次降至0.1以下 

    中国动力报:2018年煤矿安全生产形势取得前所未有的成绩,对此,您如何评价?

    黄玉治:2018年,全国煤矿共产生变乱224起、死亡333人,同比减少2起、50人,分别下降0.9%和13.1%。其中,较大变乱17起、死亡69人,同比减少9起、35人,分别下降34.6%和33.7%;重大变乱2起、死亡34人,同比减少4起、35人,分别下降66.7%和50.7%;百万吨死亡率0.093,同比下降12.3%,首次降至0.1以下,实现变乱总量、较大变乱、重特大变乱和百万吨死亡率“四个下降”,创历史最好水平。

    这是在党中央、国务院的正确领导下,各产煤地区、煤矿安全监管监察部门和广大煤矿企业,紧紧扭住遏制重特大变乱这个“牛鼻子”,扎实推动各项工作办法贯彻取得的成果。但是,个别地区变乱反弹,违法违规作为仍严重,企业贯彻主体仔肩自觉性仍有差距,采掘接续失调带来系统性安全风险仍存在,煤矿安全基础仍薄弱,淘汰退出使命仍艰巨,监管监察执法仍待增强。

    中国动力报:煤矿安全生产工作将面临哪些挑战?

    黄玉治:2019年,我国外部环境更趋复杂严峻,经济下行压力加大,煤炭需求增速或许有所放缓。同时,随着优质产能陆续释放,煤炭供求关系将相对宽松,市场价格有或许回落,会影响煤矿安全投入、采掘接续、队伍稳固等,加剧长期积累的系统性安全风险。另外,各地区政府机构革新深刻推动,一些地区煤矿安全监管部门面临机构革新、职能调整,干部队伍不稳,或许会出现安全监管仔肩悬空、工作空档、力度减弱等问题。

    因此,当前煤矿安全生产形势的严峻性不能低估,要始终绷紧安全生产这根弦,恪守“发扬绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,在抓重点、补短板、强弱项上下功夫,深化标本兼治、强化防范办法、狠抓工作贯彻,进一步推动全国煤矿安全生产形势持续好转。

    让企业“不敢违”“不能违”“不想违” 

    中国动力报:煤企在安全生产投入方面的情况如何?

    黄玉治:继原国家安全监管总局联合财务部联合制定《企业安全生产费用提取和使用办理办法》后,2018年,国家煤监局又印发了《有关增强煤矿安全生产投入监管监察工作的告知》,有用鼓动了煤矿企业标准安全生产费用办理。但受前几年煤炭经济困难的影响,有的煤矿企业安全投入不足,采掘接续紧张,重大灾害治理不及时,设备设施老化严重,安全基础弱化,会带来潜在的安全风险和变乱隐患。

    中国动力报:面对这些情况,将如何督促企业包管安全投入?

    黄玉治:今天的安全投入就是明天的安全保障,今天的安全欠账就是明天的变乱隐患。包管安全生产所必需的资金投入是《安全生产法》的强制请求,是企业贯彻主体仔肩的必然请求。

    为确保安全投入到位,大家将一手抓准则实行,一手抓准则健全:督促企业充分利用当前煤价较高的有利时机,加大安全投入,补还安全欠账,按限定足额提取和使用安全费用,凡不能包管安全投入的煤矿企业,依法依规从严查处;济急办理部、国家煤矿安监局将联合有关部门实行调查科研,进一步订正健全安全生产费用提取和使用办理办法,提高冲击地压、瓦斯、水等灾害严重煤矿的安全费用最低提取准则,降低企业成本和负担,改动企业加大投入、贯彻主体仔肩的积极性。

    中国动力报:督促企业贯彻主体仔肩是根本,今后的工作打算是?

    黄玉治:安全生产根源在企业,企业不主动,安全永无宁日。企业是安全主体仔肩、是内因、是决定性因素、是矛盾的首要方面,政府是监管仔肩、是外因、是制约性因素、是矛盾的次要方面,下一步大家将把工作着力点放在企业上,革新监管监察、强化工作办法,经过严刻执法,健全安全诚信体系,保持“不敢违”的高压态势;经过增强准则建设,强化准则实行,形成“不能违”的制约机制;经过增强宣扬教学,鼓动企业安全常识建设,构筑“不想违”的思维防线,鼓动企业建立健全自我约束、持续改进、安全发扬的内生长效机制。

    建成145个智能化采煤工作面 

    中国动力报:煤矿智能化开采的推广情况如何?

    黄玉治:党的十八大以来,煤矿智能化建设取得了积极发展,全国很多矿井首要生产系统实现了地面远程集合控制,此刻井下无人值守的机电岗位是2018年的2.4倍。综采智能化无人开采技艺已广泛适用于大采高、中厚煤层、薄煤层及放顶煤工作面,此刻全国已建成145个智能化采煤工作面。

    智能化无人开采不仅降低成本,提高工作效率,处置工人繁重体力工作和安全问题,而且还有助于处置煤矿职业招工难、人员老化等问题。

    中国动力报:国家煤矿安监局正在大力推动井下机器人,请问有哪些具体举措?

    黄玉治:今年,国家煤矿安监局首次印发了5类38种煤矿机器人重点研发目录,并将进行世界机器人全体会议煤矿分论坛,筹备组建煤矿机器人引导委员会,协调科学技术部等部委鼓动煤矿机器人立项,在煤炭信息科研院成立机器人协同推动中心。并激励支撑煤矿企业、科研单位、机器人制造单位展开协作,加快技艺攻关和研发应用,积极推动“三个一批”:研发一批采煤、掘进、支护、喷浆、打钻、巡查等重点岗位的机器人;建设一批适用于大采高、中厚煤层、薄煤层及放顶煤等不同条件的智能化无人采煤工作面;建成一批智能化无人(少人)示范矿井,特别是煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重的矿井。

    大家正积极激励引导支撑山东、山西等先进产煤省份展开先行先试,力求实现尽快形成一批可推广、可复制的阅历。未来2-3年内,煤矿机器人研发应用有望实现大突破,真正实现“少人则安、无人则安”,对增进煤矿安全发扬、实现煤炭职业高质量发扬将起到积极的增进作用。

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