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【喜迎党委年度工作会议】风清舵正行自远
 时间:2018年12月09日9:18:45 来源:淮南矿工报 编辑:胡娜 点击:
 

——2018年集团企业党的作风建设和反腐倡廉建设综述

    “你单位以往产生过两起受贿案件,你们是如何汲取教训,防范清廉风险的?”

    “大家痛定思痛,在思维上筑防线,以案示警;在准则上设卡子,标准权力运转;在干部办理上下功夫,增进轮岗交流……”

    “去年,你们矿的信访件首要是反映侵害职工利益的问题,矿党委准备采纳哪些防范办法?”

    “一是,坚持每信必问,查实必究,严肃处置违规违纪人员。二是,畅通信息渠道,倾听职工诉求,并一一回应。三是,展开队务公布、工资分配、入井考勤专项整治行动,防范产生在职工身边的不正之风。”

    ……

    这是年初集团企业党风廉政建设工作会议上述廉述责的场景,纪委委员不留情面的质询和二级单位党委首要承担人坦诚积极的回应,让人印象深刻。

    经过述廉述责等方式,把仔肩认识喊醒喊响,把纪律的“防线”夯实筑牢,把清廉“红线”守紧守住,鼓动管党治党向基层延伸,为企业打赢扭亏脱困攻坚战提供了坚强的纪律保障。

    这一年,集团企业党委始终把抓好党建作为最大的政治,贯彻管党治党仔肩;广大党员干部清正清廉、敢于担当,营造了风清气正、干事创业的优良环境。

    这一年,驰而不息纠正“四风”,始终保持反腐倡廉高压态势,深刻推动企业清廉常识建设,不敢腐、不能腐、不想腐的氛围根本形成。

    这一年,转变纪委职责定位,优化整合监督力量,选优配强纪检监察干部,增强派驻监督,推动巡查和审计监督,强化执纪问责,两级纪检监察机关聚焦主责主业力度空前。

    传导压力,扛起“两个仔肩”

    贯彻党风清廉建设仔肩制,党委负主体仔肩,纪委负监督仔肩,这是党章赋予的重要职责。今年以来,在集团企业党委强力鼓动和示范带动下,压力层层传导,仔肩级级贯彻,健全了“仔肩闭合”的准则体系,“上热中温下冷”的问题得以处置。

    细化清单,明晰仔肩。只有仔肩内涵与仔肩主体一一对应,才有利于贯彻。今年,制定“两个仔肩”清单,细化领导班子主体仔肩35项,第一仔肩人仔肩17项,班子成员“一岗双责”12项,纪委监督仔肩21项。同时,配套出台约谈、函询、述廉述责、清廉从业谈话、下级纪委向上级纪委报告工作等准则,形成完整闭合的准则链条,激活了仔肩贯彻的“一池春水”。

    以上率下,扛起主体仔肩。集团企业党委强调,党风清廉建设事关党风政风企风,事关企业健康可持续发扬大局,必须保持韧劲、持之以恒、常抓不懈。党委首要承担人以身作则,带头贯彻第一仔肩人仔肩,亲自听取每组巡查工作请示并提议请求,亲自批示反映干部的问题线索,亲自协调和鼓动处置纪律审查、正风肃纪工作中的重大问题等。党委班子成员带头贯彻“一岗双责”,把党风清廉建设融入分管工作中,按期科研摆设,督促贯彻。二级单位党委顺势而动,层层传导压力,直面问题,订正健全贯彻“两个仔肩”相干准则,细化具体办法和问责办法,做到党风清廉建设工作与安全生产经营办理工作同安排、同摆设、同贯彻,自上而下仔肩认识明显增强。形成 “党委书记主抓、各方协同配合、上下各级联动”贯彻主体仔肩的优良氛围。

    纲举目张,担起监督仔肩。集团企业党委旗帜鲜明地支撑纪委“管好该管的事,交还不该担的责”。年初,纪委退出了出差报销联签、招投标现场监督、“三新”试用调研论证等,聚焦主责,突出主业。出台《纪委派驻纪检组组长及二级单位纪委书记 副书记提名考察办法(试行)》,督促658个党总支(支部)配齐纪检委员。在监督他人的同时,增强自身监督。4月举行纪检监察干部监督工作会议,提议十项办法;9月制定纪委会议事规则、离开工作驻地请示报告准则,着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍。

    动员千遍,不如问责一次。2月份,集团企业9名党委委员带队,检查查核33家二级单位“两个仔肩”贯彻情况,通报表扬10家单位、批评6家单位,约谈提醒5家单位15名党政首要承担人和纪委书记。另对贯彻仔肩不力的31人予以问责。有责必问、问责必严成为常态,释放了牵不住“牛鼻子”,就得“挨板子”的强烈信号。

    一寸不让,坚决掯住作风

    抓作风就要一寸不让。作风背后反映的都是纪律问题,正风必须肃纪,必须以钉钉子的认识紧抓节点、驰而不息。

    推动党委一号文贯彻。年初,紧扣“六大纪律”,订正党委一号文,列出作风建设不可逾越的20条禁令。坚决整治损失浪费、多结少扣等阻碍转型发扬的恶习顽疾,依纪依规严肃处置不作为、慢作为、乱作为等作为,严肃查办“吃拿卡要”“瞒报工伤”“虚反三违”等影响干群关系的违纪问题,增进了干部作风转变。今年以来,409人因违反两级党委一号文被查处,其中受到党政纪处分109人。

    上下联动,才能打赢作风建设这场“持久战”。顾桥矿党委针对5-6月份安全形势波动大的情况,在干部作风上再紧一扣,制定《有关严刻安全和作风办理的补充限定》,展开了“整顿作风、整顿纪律”专项行动,增进了安全形势持续好转。潘三矿党委从“安全思维牢不牢、工作作风实不实、现场办理严不严、办法贯彻细不细”等方面强化作风督导,每周4次作风督查1次通报,做到井上井下全覆盖,已有13家单位和38名科级干部受到问责,严查快处,通报曝光,提高了党员干部的实行了、贯彻力,增进矿井各项办理企业上台阶、上水平。

    紧盯重要节点。“廉不廉,看过年;洁不洁,看过节”。盯住重要节点和时段,一个节点、一个节点地抓。五一、端午期间,集团企业纪委深刻基层单位专题督查调研。中秋、国庆前,集团企业重申公款招待、公车使用、礼尚往来等纪律请求。现在,内部公款宴请不见了、党员干部简朴交往多了,党风企风为之一新。

    严查违反中央八项限定认识作为。“违反中央八项限定的事可不能干,不仅丢位子,还要丢面子!”这样的话被党员干部常常提起。今年以来,集团企业查处了8起典型问题,10人受到党政纪处分。一名矿副总工程师年休假期间外出旅游,接受办事对象吃喝住行安排;一名科区长在不到半年的时间内大操大办儿子婚宴、孙女满月酒,他们都受到党内严重警告处分、免职处置……集团企业党委对顶风违纪露头就打、及时曝光,让“四风”问题无处藏身。

    立巡立改,凸显“利剑”作用

    推动巡视监督,国企不能例外。集团企业党委坚持内部巡查全覆盖目标不动摇,贯彻好省委巡视整改使命,经过发现问题、及时纠偏、追责问责、形成震慑,发挥巡视巡查“利剑”作用。

    内部巡查重在发现问题处置问题。如何让内部巡查办事于企业全面从严从紧的大局?集团企业党委拓展巡查的内涵,延伸监督的触角,围绕“六大纪律”的实行,从资金使用、物资采购、工程办理、“三重一大”决策准则实行、干部人事任免等具体事情入手,聚焦经营办理中的损失浪费、失职渎职、违规违纪问题,让全面从严治党管党落地生根。今年以来,巡查9家单位发现192条问题,分门别类形成17个文件,移交10个机关职能部门。法务部、经发部等部门积极跟进,督促整改贯彻。巡查发现的相干单位党员干部问题线索移交两级纪委实行核查,已立案审查13起,问责处分44人,挽回直接经济损失440余万元。一年来,已巡查单位立行立改、边巡边改,未巡查单位即知即改、未巡先改,现在企业内部办理更加标准了。

    快查快结快处省委巡视反应的问题。4月21日,在省委巡视企业动员会上,集团企业党委庄严承诺“要切实把省委巡视反应问题的整改过程转变为处置问题、建章立制、堵塞漏洞、鼓动工作的过程,切实把巡视成果转化为增强党的建设、推动企业发扬的实际成效。”5月19日,省委巡视组移交大操大办、公款旅游、公车私用等5条问题线索,集团企业当日成立5个调查组,连夜核查,查实4起,次日反应。后给予1人留党察看处分、2人党内严重警告处分、2人党内警告处分、1人行政警告处分。此刻,省委巡视反应的6大项23条问题,已根本整改贯彻,立巡立改效果显现。

    挺纪在前,用好“四种形态”

    “破法者,莫不由破纪始”。挺纪在前,必须把握运用好监督执纪“四种形态”,层层设防,抓早抓小,治病救人,真正用纪律管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带。

    抓早抓小。发现苗头性倾向性、轻微违纪问题,运用批评教学、诫勉谈话等形式预警提醒,力求“治病于初起”。今年以来,对11起问题线索中反映的20名党员干部实行了谈话函询。严刻实行清廉从业提醒谈话准则,集团企业党委约谈下级党政首要承担人和纪委书记54人次,展开新提任中层干部清廉谈话66人次。咬耳扯袖、红脸出汗已成为常态。

    坚决惩治严重违纪的党员干部。“抓早抓小”并不意味着“抓小放大”。始终保持执纪审查高压态势,做到有信必问、有案必查、有腐必反,对不收手不知止、踩“红线”闯“雷区”的作为,发现一起、查处一起,曝光一起。今年以来,共受理信访举报件330件,已立案69起,纪律处分122人、组合处置65人。1名处级干部利用职权为亲友谋取私利,受到了留党察看一年、行政罢免的重处分。

    严查“蝇贪”。相对于那些远在天边的“大老虎”,职工对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。集团企业紧紧盯住克扣截留、吃拿卡要、加分代账、隐瞒工伤等重点问题,严查快处职工身边的不正之风23起,问责94人,其中48名科区长、班队长受到党政纪处分。民有所呼,我有所应,这些违纪问题的查处,有力维护了职工利益,让职工更多感受到反腐倡廉的实际成果。

    抓住源头,标准一言一行

    把清廉从业认识植于干部职工的思维深处、融入企业经营办理之中,这是国有企业惩防体系建设的方向。近年来,集团企业党委始终坚持教学、准则、监督并重,构建健全惩治和预防腐败体系。

    抓住思维源头,营造清正清廉的浓厚氛围。教学是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思维包管。一年来,坚持每月为基层送一场警示教学报告会,提醒党员干部不触碰“纪律的底限”、不越过“法律的红线”。依托潘一矿省级廉政常识建设标兵单位和新庄孜矿、安装分企业省级廉政常识建设示范点,组合二级单位参观研习,广泛展开警示教学,激发清廉常识正能量。利用党支部书记训练班、为基层上党课等形式,用心做到《清廉自律准则》《纪律处分条例》辅导解读,增强广大党员干部的纪律观念。集团企业成立预防职务犯罪领导小组,细化工作方案,深刻推动检企共建。

    抓住准则源头,推动权力的透明运转。权力没有关进准则的笼子里,不正之风就控制不住。局部单位超准则发放训练费,利用工会行动“搭便车”给领导干部发放物品和奖金,工程费用多结少扣,车辆运转费用虚高,办公经费办理不标准,少数人员借出差之机报销个人旅游费用等问题屡禁不止,企业蒙受损失,职工深恶痛绝。问题产生在哪里,监督执纪就跟进到哪里。今年经过展开公务支出公款消费专项检查和训练办理、工会经费办理、工程办理专项审计监督,查出违规违纪金额669万元、损失浪费548万元,增进增收节支3162万元,追责问责70人。有制必依,执纪从严,扎紧扎密准则笼子,约束干部手中的权力,标准了企业内部办理。

    作风建设和反腐倡廉建设永远在路上。集团企业党委将以抓铁有痕、踏石留印的政治定力,贯彻治党管党的政治仔肩,坚定不移推动党风廉政建设。增强和标准党内政治生活,坚持全面从严治党、依规治党、忠诚履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,革新机制体制,切实把纪律挺在前面,持续加大对经济领域的监督力度,健全健全权力运转的监督约束机制,把企业全面从严从紧请求落到实处,持之以恒贯彻中央八项限定认识、省委省政府“三十条”请求和集团企业党委一号文,着力处置职工身边的不正之风,为企业转型发扬、健康发扬保驾护航!(集纪文)

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